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Les coûts énergétiques pèsent le plus lourdement sur les ménages américains à faible revenu

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Récemment emménagé dans un complexe d'appartements à Dallas, au Texas, construit dans les années 1980, j'ai été séduit par l'abondance de lumière naturelle filtrant par les fenêtres orientées sud et ouest. Mais ces mêmes fenêtres se révèlent vite un inconvénient. En février dernier, des températures anormalement basses ont frappé la ville. Les fenêtres à simple vitrage, presque aussi vieilles que le bâtiment, n'ont pas résisté aux rafales à -7 °C. J'ai dû m'empiler sous des couvertures malgré le chauffage, craignant une coupure d'électricité avec la grêle annoncée.

Dans un monde marqué par le réchauffement climatique, les logements conçus pour des climats tempérés ne sont pas préparés aux extrêmes météorologiques croissants. Fenêtres à simple vitrage, isolation défaillante des murs, greniers et sols, et systèmes CVC obsolètes sont courants dans les bâtiments anciens. Face à des températures inhabituelles, ils entraînent une surconsommation d'énergie et des factures exorbitantes. C'est une question de thermodynamique basique : l'air chaud migre vers les zones froides jusqu'à l'équilibre. En été, la chaleur s'infiltre par les fissures ; en hiver, elle s'échappe par les mêmes voies.

Les logements anciens sont particulièrement inefficaces, souvent construits avant l'adoption de codes du bâtiment stricts. Les normes d'isolation et l'efficacité des matériaux ont progressé : les fenêtres à double vitrage réduisent de moitié les pertes thermiques par rapport au simple vitrage. Plus abordables, ces logements pèsent sur les ménages modestes. « La consommation d'énergie dépend fortement de la qualité du parc immobilier », explique Dana Harmon, consultante et ex-directrice du Texas Energy Poverty Research Institute (TERPI).

Environ 25 % des Américains sont « en situation de précarité énergétique », dépensant plus de 6 % de leurs revenus en électricité ou gaz. Pour une famille de quatre au seuil de pauvreté fédéral, cela dépasse 130 $ par mois, réduisant les budgets pour nourriture, loyer et essentials.

Cette vulnérabilité s'aggrave en cas de crise : après la tempête hivernale de 2021 au Texas, l'enquête TERPI sur 1 000 résidents a révélé des tuyaux éclatés, des murs endommagés et de la nourriture perdue. Les coûts devraient grimper, la législation autorisant les utilities à répercuter les pertes via des surcharges. Les ménages modestes sont deux fois plus inquiets de ces hausses.

À l'échelle nationale, 52 % des maisons occupées par leurs propriétaires datent d'avant 1980, et 64 % pour les locataires. Au Sud, 53 % des logements précèdent les codes normalisés. Certains États, comme le Texas, construisent encore selon des normes de 2012, malgré des mises à jour.

Une analyse 2020 de l'American Council for an Energy Efficient Economy (ACEEE) montre que ménages modestes, Noirs, Latinos et Autochtones subissent les charges énergétiques les plus élevées. Ces communautés vivent souvent dans des logements anciens en raison de ségrégations historiques. Les Blancs aisés, dans des habitats plus efficaces, consomment plus par habitant (Université du Michigan).

Les modestes paient un pourcentage plus élevé de revenus malgré une consommation moindre, due à l'inefficacité. « Ceux en difficulté sacrifient nourriture ou vêtements pour payer l'électricité », note Harmon. Ces groupes vivent aussi près d'infrastructures polluantes, impactant leur santé.

D'autres inégalités manquent de données, comme les coupures d'électricité, mortelles en extrêmes (Justin Schott, Energy Equity Project, Université du Michigan). Peu d'États rapportent ces données par race ou zone, compliquant les aides. Les terres tribales sont négligées, excluant les Autochtones des investissements verts.

La transition énergétique peut corriger ces inégalités. Réduire la consommation résidentielle (20 % des émissions carbone en 2020) est clé pour des réseaux résilients. Au Texas, la demande de pointe 2022 pourrait dépasser 77 000 MW ; l'efficacité domestique pourrait la baisser de 10 % d'ici 2028 (ACEEE), limitant les nouvelles centrales fossiles et favorisant renouvelables.

Solution rentable : rénover pour des normes strictes. Le Département de l'Énergie estime un retour de 2,78 $ par dollar investi. Tous les États offrent incitatifs, mais ils profitent surtout aux propriétaires aisés (Schott).

Une pompe à chaleur remplaçant une vieille chaudière économise 670 $/an, avec crédit d'impôt IRS de 10 %. Mais locataires et modestes sont exclus (coût : 2 000-5 000 $ + installation).

Le programme fédéral Weatherization Assistance finance les rénovations pour bas revenus (3,5 milliards via loi infrastructures), aidant 35 000 foyers/an sur 38,6 millions éligibles. « Combien de siècles pour tous ? » ironise Schott.

Sans ressources suffisantes, les vulnérables restent exposés aux extrêmes climatiques. À Dallas, +10 jours de chaleur excessive en 20 ans : mes fenêtres sud me font face à un four ouvert. Mes plantes tropicales s'en accommodent... pour l'instant.

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