L'objectif du sommet sur le climat à Katowice, en Pologne, était de rendre les objectifs climatiques encore plus ambitieux. Rétrospectivement, cela s'est avéré n'être pas une tâche facile. "Le ressenti après ce sommet sur le climat est donc très double", déclare Samuel Helsen de NoodweerBenelux.
En 2015, près de 200 pays se sont réunis lors du sommet international sur le climat à Paris. Là, il a été décidé à l'unanimité que des mesures globales sont nécessaires pour limiter le réchauffement climatique à un maximum de 2 et de préférence même 1,5 degrés. Ce sommet a donc représenté un très grand pas en avant dans le cadre du problème climatique, puisque c'est alors que le problème climatique a été reconnu pour la première fois par presque tous les pays et qu'une impulsion a été donnée à l'action mondiale pour lutter contre le réchauffement climatique. Pour ce faire, il a alors été proposé, entre autres, d'élaborer des plans climat nationaux contenant des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le respect de la limite 1,5 - 2 degrés.
Le fossé entre les pays en développement et les pays riches a également été longuement évoqué à Paris. Après tout, les pays riches disposent désormais des ressources et de l'argent nécessaires pour permettre la transition vers un monde plus vert et plus durable. Cependant, les pays en développement accusent un grand retard et restent eux-mêmes dans un régime fortement dépendant des énergies fossiles, couplé à une forte croissance démographique. De plus, ils n'ont pas assez de capitaux pour pouvoir investir dans des techniques plus durables et, par conséquent, ils sont fortement dépendants des pays développés.
Dans le même temps, les pays en développement sont aussi les plus vulnérables à l'impact du changement climatique. Au sommet sur le climat de Paris, il a donc été décidé que les pays riches devaient constituer un pot commun (estimé à 100 milliards de dollars) pour accompagner les pays en développement dans leur transition vers une existence plus durable. Ce dernier sera également approfondi lors de la conférence en Pologne dans l'espoir de parvenir à un consensus sur la contribution des différents pays.
Cependant, de nombreuses lacunes subsistent dans l'Accord de Paris. Un défaut important de cet accord est sa nature non contraignante. Des accords ont été conclus, mais ils n'étaient pas assez concrets et n'étaient pas strictement contrôlés. De plus, il manquait également un plan d'action structuré pour mettre en œuvre les plans climat susmentionnés et pour en assurer le suivi. Certaines questions importantes sont restées en suspens après Paris 2015, telles que :
- Comment les pays peuvent-ils rendre compte de leurs émissions et réductions de gaz à effet de serre de manière uniforme ?
- Comment déposer les plans climat ?
- Comment quantifier les émissions de gaz à effet de serre ?
- Comment estimons-nous les progrès réalisés par les pays ?
- Comment allons-nous sanctionner les pays s'ils ne tiennent pas leurs promesses ?
- …
La conférence sur le climat en Pologne avait deux objectifs principaux :rendre exécutoire l'accord de Paris sur le climat et, d'autre part, tenter de fixer des objectifs encore plus ambitieux que ceux résultant de l'Accord de Paris. Après tout, à Paris, il a été décidé de limiter le réchauffement climatique à un maximum de 2 degrés, mais le rapport sur le climat des Nations Unies récemment publié montre que les objectifs de Paris sont loin d'être suffisants pour atteindre cet objectif. De plus, cette étude a montré que si la tendance actuelle se poursuit, nous nous dirigerons vers un réchauffement de 3 degrés ou plus. Récemment, il est également apparu que les émissions de CO2 avaient de nouveau atteint une valeur record, après quelques années de stabilisation. La conclusion de ce rapport de l'ONU était donc claire :des mesures drastiques et à grande échelle s'imposent de toute urgence pour lutter contre le réchauffement climatique et nous empêcher de dépasser la limite des 2 degrés. Après tout, ce dernier pourrait avoir des conséquences négatives en ce qui concerne l'impact sur la société et les écosystèmes.
Les attentes concernant la conférence sur le climat à Katowice, qui s'est déroulée au cours des deux dernières semaines, étaient donc élevées. Maintenant que le sommet sur le climat a enfin pris fin, nous pouvons faire le point et revenir sur ce qui en a résulté. Pourtant, les sentiments sont doubles…
Lundi dernier, à l'issue du sommet sur le climat, un accord a été trouvé sur le "rulebook" qui concrétisera l'accord de Paris. Ils ont donc désormais réfléchi concrètement aux règles du jeu nécessaires pour pouvoir mettre en œuvre l'accord de Paris dans la réalité, et ont désormais formulé une réponse aux questions évoquées précédemment et restées sans réponse après Paris 2015. Mais l'objectif était aussi pour atteindre des objectifs encore plus ambitieux, mais malgré les très longues négociations, malheureusement aucun consensus n'a été atteint à ce sujet. Ce point de l'ordre du jour sera déplacé au prochain sommet, qui aura lieu au Chili l'année prochaine
Une conclusion importante après le sommet sur le climat en Pologne est donc que l'accord n'est toujours pas assez ambitieux. La raison en est l'affrontement permanent entre les partis progressistes et les partis conservateurs. Lors de la dernière conférence, nous avons vu une "coalition ambitieuse" bienveillante (incluant des pays européens comme la France, les Pays-Bas, l'Allemagne, la Suède, la Finlande, etc.) qui est en faveur d'objectifs plus stricts et plus ambitieux, contre un parti de "dormeurs" . Sans surprise, ces fauteurs de troubles sont une poignée de pays pétroliers (Etats-Unis, Russie, Arabie Saoudite, etc.) qui craignent trop que, sous l'influence de mesures plus strictes, ils ne voient leurs revenus fossiles disparaître.
Malheureusement, les autorités belges n'étaient pas non plus du côté des progressistes, malgré la bonne volonté de milliers de citoyens qui sont récemment descendus massivement dans la rue pour plaider en faveur d'une politique climatique plus ambitieuse. Cependant, ces pays obstructionnistes ont contribué à faire en sorte qu'aucun accord n'ait été trouvé sur des mesures plus strictes et que ce point de l'ordre du jour soit reporté au prochain sommet. Ces pays ont donc facilement réussi à continuer d'émettre des gaz à effet de serre encore quelques années à leur gré…
Les négociations en Pologne ont également été très retardées en raison du manque d'unité. Cela a également affecté les autres points de l'ordre du jour. Par exemple, il n'a pas été possible de négocier davantage sur la masse monétaire commune des pays riches afin de pouvoir offrir un soutien aux pays en développement. Ce point de l'ordre du jour a également été reporté au prochain sommet sur le climat. Ainsi, beaucoup sont restés affamés après la conférence en Pologne. Il y a eu des progrès, car l'Accord de Paris a été rendu faisable, mais la conférence a aussi été une occasion manquée de mettre en place une politique climatique mondiale encore plus ambitieuse.
Tous les espoirs reposent donc sur le prochain sommet sur le climat, mais il faut prendre conscience qu'on ne peut pas continuer à reporter… Plus on reportera des mesures concrètes et ambitieuses, moins elles seront réalisables… (Figure 1) L'objectif est toujours Continuer à couper émissions de 50 % d'ici 2030 et tendre vers zéro émission d'ici le milieu du siècle, c'est du moins là où l'ambitieuse coalition veut aller, conformément aux exigences du dernier rapport de l'ONU. Si nous voulons y parvenir, il faudra un consensus.
https://twitter.com/robbie_andrew/status/1070565844307075078
